“政府+市场”两只手织牢寄递开源棋牌安全网

□ 本报记者 吴晓锋

2015年,广西壮族自治区柳城县连续发生多起包裹快递爆炸,致10人死亡、51人不同程度受伤。爆炸案的发生敲响了寄递安全的警钟。

鉴于此,重庆市垫江县创新“一整合四统一”寄递物流管理新模式,即整合“人财物”,统一平台、统一入园、统一安检和统一物流。该模式既用行政手段做实行业监管,又充分运用市场化思维,突出了市场主体作用。

“我们创新社会治理,必须面对新形势、新任务、新要求,牢牢把握预测预警预防风险能力建设,以新思维、新理念、新方法破解难题、推动工作,变事后应对为主动预防。”垫江县委书记蒲彬彬近日在接受《法制日报》记者采访时说。

资源整合夯实管理基础

进入垫江快递物流集散中心的大门,映入眼帘的是一台X光安检机。在“安全来于警惕,事故出于麻痹”的标语旁,载满包裹归来的快递车陆续从安检机旁的专用通道上驶过,发出轰鸣声。

2015年12月24日,垫江邮政管理局正式挂牌成立,成为全国直辖市中首个县级邮政监管机构,为

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实现“一整合四统一”寄递物流管理新模式打下牢固基础。

“片区执法监管模式已难以适应当下寄递行业的发展,需要通过对‘人财物’资源的统筹整合夯实管理基础。”垫江县综治委负责人郑小波告诉记者,这也是“一整合四统一”寄递物流管理新模式中“一整合”的要义。

成立垫江邮政管理局,落实监管机构,明确行业监管执法的主题责任,解决监管责任不清、执法界限不明自然成为了“一整合”的首要环节。

垫江县综治办负责人袁斌介绍说,垫江组织成立了专项工作组,出台《加强寄递安全管理专项工作组工作规则》,统筹综治、商务、交通、公安等部门协同开展监管执法相关工作,实现邮政管理局在监管上的无缝对接。

垫江邮政管理局配备中央专项行政编制4名,建开源棋牌立下属财政全额拨款事业单位垫江县邮政业发展服务中心,核定编制8名,确保有专班专人干事。

蒲彬彬说,实际上垫江是运用了政府和市场“两只手”:政府出土地、资金和人开源棋牌游戏员编制来统筹管理和推动;而寄递物流园的运营和服务却是市场行为,遵循的是现代企业制度。

“政府和市场两种手段的有机结合,开元游戏大厅即实现了寄递物流安全,又促进了经济发展,这样就实现了社会、经济、法治和安全效益的实现,一举多得。”蒲彬彬说。

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