这一次，美国又把算盘“打”到北极

由于美国反对，第11届北极理事会部长级会议未能发表共同宣言。（图源：新华社）

美国在格陵兰首府努克的领事馆近日宣布重新开门，这是自1953年来美国首度恢复在格陵兰岛的外交存在。与此同时，白宫下令让有关机构制定计划，打造一支破冰船队让美国实现在极地区域的永久存在。显然，美国政府2019年试图购买格陵兰岛的闹剧失败，并没能阻止美国进军北极的步伐。美国政治新闻网站Politico近日刊文分析，美国加速进军北极的种种举措，除了自己争取资源目的之外，还意图遏制俄罗斯和中国在北极的影响力。

近年来，在特朗普政府美国优先大旗的引领下，美国对于俄罗斯和中国的竞争态度表现得更为显性和激进：《国家安全战略》将两国定义为修正型力量、对华贸易战、退出《中导条约》零和博弈逻辑的政策取向也延续到了美国的北极战略上。

纵览美国近段时间以来发布的北极文件可以发现，俄罗斯被美国视作在北极的头号竞争对手，中国被点名的频率也在增加。打着中俄威胁的幌子推进北极战略意图的做法，折射出美国在极地事务上的困境。

近些年，随着全球气候变暖和北极冰川加速融化，北极地区越来越受到关注，北极的旅游、能源、航运等价值日益显现。美国虽身为北极八国之一，但极圈内仅有阿拉斯加一处飞地，与俄罗斯、加拿大等国绵延的海岸线相比处于明显劣势。战略投放能力不足、基础设施缺口巨大、国内参与北极事务意愿不强等原因，一度延缓了美国进军北极的步伐。在这种背景下，美国渲染中俄威胁论，无非还是想玩转嫁矛盾以实现自身地缘政治目的的老把戏。

不过，对美国政府挑起地缘政治争端的意图，在极地国家内应者寥寥。尽管在对话协商以及机制建设等方面存在着客观分歧，但北极事务攸关方已就维持地区低紧张局势和欢迎国际合作上达成共识。5月底，美国国务院老调重弹，声称中俄试图在北极挑战西方盟国利益。这一说法随即被同为北极八国之开源棋牌一的挪威打脸。挪威外交部国务秘书奥登哈尔沃森表示：我们看到全球范围大国竞争加剧的趋势。然而，北极地区不是此类事件的中心。北极的特点仍具低紧张和可预测性。挪威南瓦朗格尔市市长鲁内拉斐尔森直言，宣称中国和俄罗斯对挪威构成最大威胁的情报是完全错误的。

美国在北极事务上合作意愿的缺失，更引起了各方反感。2019年5月召开的第11届北极理事会部长级会议未能发表共同宣言，这是北极理事会23年历史上首次出现这种情况，主要原因是由于美国的不合作。参会的美国务卿蓬佩奥不仅拒绝接受有关减少黑碳排放的条款，更是怼满全场：无端指责中国二氧化碳排放量大幅上升，控诉俄罗斯在北极咄咄逼人，还指责加拿大对西北航道的主权不合法。

(责任编辑：开源棋牌)

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